如何整顿彩票市场？
近年来，彩票业发展迅速，已经成为我国第五大产的娱乐消费方式。但是在快速发展的同时也出现了一系列的问题，这些问题的存在严重地影响了彩民正常购彩，扰乱了彩票市场经营秩序，造成了不良的社会影响。针对当前彩票市场存在的问题，国家必须尽快出台有关整顿和改变彩票市场现状的政策和措施。
如何整顿彩票市场？
1、改革福利彩票发行销售体系
目前我国主要的福利彩票有：福利彩票“刮刮乐”、中国彩票“顶呱刮”、地方版福利彩票“好运节”、“幸运节”、“体彩旺”等。彩种太多，管理监管难度大，不利于彩票市场整体管理。建议国家在有条件的地方逐步精简彩种，进行统一规划、统一建设、统一管理、统一监管。
2、建立风险准备金和公益基金
目前我国彩票行业没有设立风险准备金和公益基金。一旦出现巨额赔款，财政部只能调账处理，没有任何现金准备。一旦地方福彩中心出现亏损，只能坐等平台撤店倒闭。建议国家在彩票市场建立风险准备金和公益基金，确保彩票行业的稳健运行。
3、公布各彩种平均成本
目前我国彩票行业没有公布各彩种的平均成本。彩民不知道自己的钱真正用于哪里。特别是地下黑彩，欺骗性更强，彩民难以判断赔率计算是否公正。建议国家公布主要彩种平均成本，接受彩民的监督，使彩民有一个良好的游戏环境。
4、逐步开征现金税
目前我国彩票兑奖必须以实物交易，不能开征现金税。但40%的彩民没有索取发票的习惯，大部分彩票奖金以现金方式支付，国家失去了重要的税收来源。据估计，目前我国彩票市场每年流失的税源约有20多个亿。建议国家逐步开征现金税，弥补税收失漏。同时强化征管，堵塞非法逃税漏洞，加大中奖者税收调控力度。
5、控制返奖比例，降低销售奖金
目前我国33个彩票机构返奖比例在50%以上，有的高达75%。彩民中奖机会多，中奖亏损大。特别是高频快开彩票，返奖高达80%。快速聚集财富，造成购彩者亏损严重，赌博心态严重。建议国家采取措施，大幅度降低销售奖金，控制返奖比例在65%左右，给彩民一个合理的投资渠道。