军工企业归哪里监管?

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军品采购这块,之前是由国家国防科技工业局负责(简称国科局)。现在,总体、核、导弹、卫星等相关产品及系统的采购,由中央军委装备发展部负责(简称为军备部);其它军品的采购,由财政部监督执行。 国科局和军备部都是国务院的直属机构,属于正部级单位。

目前两部的职责还在逐步划转过程中,很多项目还是在国科局内部审批。军备部成立后,公开报道较少,知道的人也不多,对外也没有什么作为,感觉就是挂个牌子而已。但确实已经有变化了,比如采购流程上,必须经过两个部门的审核签字才能生效。

当然,如果涉及绝密级技术,还是得由总装备部授权相关部门进行审批。 除了军事采购外,对军工企业的监管还有工信部、国家税务总局、国家安全部、商务部等几个部门参与。

军企在工商注册时,经营范围得有“军品”或“军需”字样。另外,根据《武器装备科研生产许可实施办法》规定,从事武器装备科研生产的单位,还应当具备下列条件: (一)有必要的实验场地和设施设备; (二)有能够胜任工作的技术人员和管理人员; (三)有完善的质量保证体系和计量认证体系。 其实,对于大型军工集团来说,监管没那么难。因为集团本身就是自上而下的一级管理一级的监督体系。

以我所在的央企为例,有集团公司、专业子公司、生产经营性子公司、科研项目组四个层面。重大科研项目是由总师负责,行政上有隶属于上级子公司的责任归属,业务上接受所属专业子公司的指导和管理,财务上纳入母公司统一核算。从立项到执行结束,每一个环节都有审批和监督过程。不是你想偷懒就能偷懒的。

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根据国防法规定,国家国防交通主管机构负责组织编制定全国国防交通规划,报国务院、中央军事委员会批准后组织实施。军地有关部门应当按照统一规划、统筹建设、军民兼顾、平战结合、边建边用、注重新技术采用的原则,组织修建和管理国防交通基础设施;在国有交通运输企业、事业单位中设立的国防交通机构负责有关国防交通工作的协调、指导和督促检查;国有交通运输企业、事业单位应当建立、完善国防交通应急运力储备,做好军事行动的交通保障准备。其他有关单位和个人应当依据法律法规做好国防交通工作,履行民用运载工具和交通工程设施等国防动员义务,在军队要求提供交通运输保障服务时,及时做出安排。

中央和地方人民政府根据国防建设和经济建设的需要,统筹兼顾,同步安排交通设施建设和包括战场配套在内的军事专用交通设施建设。

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