军工企业归哪里监管?
军品采购这块,之前是由国家国防科技工业局负责(简称国科局)。现在,总体、核、导弹、卫星等相关产品及系统的采购,由中央军委装备发展部负责(简称为军备部);其它军品的采购,由财政部监督执行。 国科局和军备部都是国务院的直属机构,属于正部级单位。
目前两部的职责还在逐步划转过程中,很多项目还是在国科局内部审批。军备部成立后,公开报道较少,知道的人也不多,对外也没有什么作为,感觉就是挂个牌子而已。但确实已经有变化了,比如采购流程上,必须经过两个部门的审核签字才能生效。
当然,如果涉及绝密级技术,还是得由总装备部授权相关部门进行审批。 除了军事采购外,对军工企业的监管还有工信部、国家税务总局、国家安全部、商务部等几个部门参与。
军企在工商注册时,经营范围得有“军品”或“军需”字样。另外,根据《武器装备科研生产许可实施办法》规定,从事武器装备科研生产的单位,还应当具备下列条件: (一)有必要的实验场地和设施设备; (二)有能够胜任工作的技术人员和管理人员; (三)有完善的质量保证体系和计量认证体系。 其实,对于大型军工集团来说,监管没那么难。因为集团本身就是自上而下的一级管理一级的监督体系。
以我所在的央企为例,有集团公司、专业子公司、生产经营性子公司、科研项目组四个层面。重大科研项目是由总师负责,行政上有隶属于上级子公司的责任归属,业务上接受所属专业子公司的指导和管理,财务上纳入母公司统一核算。从立项到执行结束,每一个环节都有审批和监督过程。不是你想偷懒就能偷懒的。