丹东新区别墅?
1、首先,从规划上,丹东其实并没有真正意义上的“开发区”的概念(凤城市和宽甸满族自治县除外),所有打着“开发区”名头的都隶属于现有行政区划内。而所谓的“丹东经济开发区”其实就是过去的鸭绿江工业园; 2008年5月3日,辽宁省政府同意设立“辽宁丹东边境经济合作区”(简称为“合区”),同时撤销鸭绿江工业区的建制,其管理职能划归新设立的合区管理委员会。
2、其次,从法律地位而言,合区和普通行政区并无二致。根据《国务院关于推进东北地区老工业基地振兴若干政策措施的通知》(国发〔2009〕34号)第一条第(四)项之规定,“在省级行政审批权限范围内,赋予黑龙江省哈尔滨市、福建省福州市、辽宁省沈阳市等首批试点城市的国家级开发区及相关功能区审批权限……对东北地区其他老工业基地所在城市的国家级开发区和相关功能区内涉及环境保护、安全生产、消防等方面的行政审批事项也要加快放开”。据此,虽然名为“边境经济合作区”,但其实质已属于我国关境内依法设立的各类园区。
3、从规划角度看,上述各园区虽然名称不同,但实际上是一个整体。根据《辽宁沿海经济带发展规划》,该区域将建设大连北部沿海经济区、金州新区、普湾经济技术开发区、营口沿海产业基地、阜新细河经济区、锦州滨海新区、葫芦岛滨海工业区等7个重点产业园区。
4、从用地性质看,根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的应当办理土地征收手续。即便这些区域属于重点发展区域,但若要占用耕地,也必须先办理征地手续。