2018年耕地改革吗？
我们这已经开始了，我们这里的方案是： 土地确权之后给农民下发土地承包经营权证，但是经营权证上只会登记土地的数量，不会登记土地的用途（就是耕地或者林地），因为耕地的数量很难测量，林地的面积好测量一点。然后国家会出台相关政策将耕地和林地分别对待，可能耕地实行“增人不增地，减人不减地”的政策，而林地则采取“增人增地、减人减地”的办法来调整。这样对于人口和耕地数变化比较大的地区会比较有利。
比如我们这里农村人口的出生和死亡在每年户籍统计中都是很明显的（我指的不是城镇居民户口转农业的），所以政策一旦实施，我们可以很快把承包地重新分配；而对于那些农村人口变化不大的地方就比较麻烦，要么按原先的耕地面积继续承包下去，要么经过复杂的统计算出人均耕地量重新进行划分……总之各地情况都不一样，但是大方向应该是以家庭为单位，不管人口多少，平均分配耕地。